Priopćenje za javnost Kluba nezavisnih vijećnika Municipium (Dalje u tekstu: KNV Municipium) i Kluba vijećnika SDP-a (dalje: KV SDP-a) od 20. studenog 2024. godine objavljeno na portalu Rab Danas sadrži pored ostalog niz netočnih podataka, kao iproizvoljno i selektivno citiranih odredbi Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (dalje: Zakon) i Poslovnika Gradskog vijeća Grada Raba („Službene novine PGŽ“ br. 27/09, 13/13, 31/13-pročišćeni tekst, 23/14, 4/18, 4/20 i 4/21,dalje: Poslovnik GV), te slijedom navedenog pogrešnih kvalifikacija.
Točno je da su članovi KNV Municipium i KV SDP-a 4. studenoga 2024. putem pisarnice Grada Raba podnijeli zahtjev za sazivanje sjednice Gradskog vijeća pozivajući se na odredbu čl. 61. st. 2. Poslovnika GV koja glasi:
„Predsjednik Gradskog vijeća dužan je sazvati sjednicu Gradskog vijeća na obrazloženi prijedlog najmanje jedne trećine vijećnika ili na prijedlog gradonačelnika, u roku od 15 dana od dana primitka zahtjeva. Prijedlog mora biti predan u pisanom obliku i potpisan od vijećnika, odnosno gradonačelnika.“
Prijedlog je predan u pisanom obliku i potpisalo ga je 6 vijećnika, ali osim pozivanja na odredbu Poslovnika GV ne sadrži obrazloženje.
Pozivom od 13. studenoga 2024. predsjednik Gradskog vijeća je za 14. studenoga 2024. sazvao Predsjedništvo Gradskog vijeća koje je istog dana i održano i to u nazočnosti predsjednika te prvog i drugog potpredsjednika.
Razmatran je prijedlog dnevnog reda kojeg je predložio gradonačelnik. S obzirom da je drugi potpredsjednik Gradskog vijeća Damir Brusić, koji je kao član KV SDP-a ujedno jedan od potpisnika zahtjeva za sazivanje sjednice, izravno pitan ima li u tom smislu i pripadajući prijedlog za uvrštenje određenih točaka odnosno prijedloga odluka u dnevni red sjednice. Drugi potpredsjednik nije predložio ni jednu odluku u prijedlog dnevnog reda, ali je najavio da će klubovi vijećnika kao ovlašteni predlagatelji to svoje pravo konzumirati naknadno,moguće i na samoj sjednici.
Nakon toga članovi Predsjednišva, predsjednik Tomislav Matošić, prvi potpredsjednik Željko Dumičić i drugi potpredsjednik Damir Brusić, jednoglasno su utvrdili prijedlog dnevnog reda kojeg je predložio gradonačelnik Nikola Grgurić i odredili su da se sjednica održi 26. studenoga 2024. u 18:00 sati, uz najavu da će se zbog obimnog dnevnog reda sjednica održati u dva dijela te da će se poziv za sjednicu i pripadajući materijali za prvi dio sjednice vijećnicima dostaviti 15. studenoga 2024.
Dana 15. studenoga 2024. vijećnicima je teklićkom službom dostavljen poziv s prijedlogom dnevnog reda i pripadajući materijali za sjednicu koja će biti održana 26. studenoga 2024., a istog dana je poziv za sjednicu i dio materijala vijećnicima i elektroničkim medijima dostavljen i elektroničkom poštom.
Dana 15. studenoga 2024., dakle istog dana kada je u tijeku dostava poziva i materijala za sjednicu, a dan nakon održavanja Predsjedništva Gradskog vijeća na kojoj je jednoglasno utvrđen prijedlog dnevnog reda i termin održavanja sjednice, vijećnik Lovre Ševerdija na adrese elektroničke pošte predsjednika Gradskog vijeća te svih vijećnica i vijećnika, gradonačelnika, pročelnika upravnih tijela i voditelja odsjeka Grada, kao i elektroničkih medija dostavlja prijedlog dnevnog reda za sjednicu Gradskog vijeća potpisan od strane 6 članova KNV Municipium i KV SDP-a, uključujući i potpis vijećnika Damira Brusića koji je bio nazočan Predsjedništvu Gradskog vijeća i glasovao je za dnevni red predložen od gradonačelnika. Predlagatelji pored prijedloga dnevnog reda zahtijevaju „sazivanje Predsjedništva radi utvrđivanja dnevnog reda za sjednicu“.
Netočan je navod da se predsjednik Gradskog vijeća oglušio na zahtjev predlagatelja te da do 19. studenoga 2024., kojeg navode kao dan isteka zakonskog roka, nije izvršio svoju zakonsku obvezu i da je na taj način izvršio povredu čl. 34. st. 1. Zakona te čl. 61. st. 2. Poslovnika GV. Naime, odredba čl. 34. st. 1. glasi: „Predstavničko tijelo ima predsjednika i do dva potpredsjednika koji se biraju većinom glasova svih članova predstavničkog tijela.“, a što se tiče odredbe čl. 61. st. 2. Poslovnika GV predsjednik Gradskog vijeća dužan je sazvati sjednicu na obrazloženi prijedlog najmanje jedne trećine vijećnika ili na prijedlog gradonačelnika, u roku od 15 dana od dana primitka zahtjeva, s tim da nastavno odredba st. 5. istog članka propisuje da se „sjednica sazvana na način propisan stavcima 2. (na kojeg se pozivaju članovi klubova vijećnika kao ovlašteni predlagatelji), 4. i 5. mora održati u roku od 15 dana od dana sazivanja.“.
Predsjednik Gradskog vijeća je, u skladu s odredbom čl. 61. st. 1. Poslovnika GV koja glasi: „Sjednicu Gradskog vijeća saziva predsjednik Gradskog vijeća po potrebi, najmanje jednom u tri mjeseca.“, pozivom od 15. studenoga 2024. za 26. studenoga 2024. redovno sazvao sjednicu Gradskog vijeća, nakon što je prethodno 14. studenoga 2024. održana sjednica Predsjednišva Gradskog vijeća u punom sastavu na kojoj je jednoglasno utvrđen prijedlog dnevnog reda i termin održavanja sjednice.
Da predsjednik Gradskog vijeća eventualno nije redovno sazvao sjednicu bio bi dužan po zahtjevu ovlaštenih predlagatelja od 4. studenoga 2024. sjednicu sazvati u roku od 15 dana od dana primitka zahtjeva, dakle do 19. studenoga 2024., a tako sazvana sjednica morala bi se održati u roku od 15 dana od dana sazivanja (čl. 61. st. 5. Poslovnika GV), dakle do 4. prosinca 2024.
Nastavno, da predsjednik Gradskog vijeća eventualno nije redovno sazvao sjednicu Gradskog vijeća i da se oglušio o zahtjev ovlaštenih predlagatelja, te da u narednom roku od 8 dana (čl. 61. st. 4. Poslovnika GV) sjednicu ne sazove ni gradonačelnik, sjednicu bi mogao sazvati čelnik tijela državne uprave nadležnog za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu, a ne kao što su predlagatelji netočno u svom priopćenju napisali „Ukoliko bi se i gradonačelnik odlučio na ignoriranje svoje obveze, sjednicu će na silu sazvati Ministarstvo uprave koje je nadležno za provedbu nadzora nad zakonitošću rada Gradskog vijeća“. Naime odredba čl. 61. st. 5. Poslovnika GV glasi: „Nakon proteka rokova iz st. 2. i 4. ovog članka sjednicu Gradskog vijeća može na zahtjev jedne trećine vijećnika sazvati čelnik tijela državne uprave nadležnog za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu.“.
Predsjednik Gradskog vijeća se nije oglušio i nije ignorirao zahtjev članova KNV Municipium i KV SDP-a, uz napomenu da je jedan od potpisnika tog zahtjeva ujedno i drugi potpredsjednik Gradskog vijeća aktivno sudjelovao u pripremi sjednice na Predsjedništvu Gradskog vijeća održanom 14. studenoga 2024.
Prijedlog dnevnog reda za sjednicu Gradskog vijeća koji je predsjedniku Gradskog vijeća te svim vijećnicama i vijećnicima Gradskog vijeća, gradonačelniku, službama Grada i elektroničkim medijima vijećnik Lovre Ševerdija elektroničkom poštom dostavio 15. studenoga 2024., dakle na dan dostave poziva s prijedlogom dnevnog reda i materijalima za sjednicu vijećnicima i elektroničkim medijima, kao eventualno i neke druge prijedloge, ovlašteni predlagatelji mogu sukladno čl. 64. st. 2. Poslovnika predložiti u dnevni red sjednice pri utvrđivanju dnevnog reda.
Zaključno, a slijedom navedenog nedvojbeno je da predsjednik Gradskog vijeća, kao ni gradonačelnik ni gradske službe, u pripremi i sazivanju IV. sjednice Gradskog vijeća Grada Raba nisu prekršili odredbe Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj)samoupravi ni odredbe Poslovnika Gradskog vijeća Grada Raba već je sjednica sazvana zakonito i u skladu s Poslovnikom GV.